為強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黨委、政府督查貫通協(xié)作，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督和督查工作質(zhì)效，近日，甘肅省紀委監(jiān)委與省委、省政府督查部門聯(lián)合制定出臺《甘肅省紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黨委政府督查貫通協(xié)作機制》（以下簡稱《機制》），從日常聯(lián)系、信息溝通、線索移送、聯(lián)合監(jiān)督等四個方面，對全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)與黨委政府督查部門開展貫通協(xié)作提供了具體指引和規(guī)范。

　　在建立日常聯(lián)系機制方面，《機制》從定期召開聯(lián)席會議和常態(tài)化開展人員交流兩個方面，對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)與黨委、政府督查部門的貫通協(xié)作作出規(guī)定。明確三方應(yīng)當建立聯(lián)席會議機制，并對聯(lián)席會議的召集單位、主要任務(wù)、參會人員、召開頻次以及會議紀要的起草審簽作出明確規(guī)定，推動形成監(jiān)督合力。明確三方應(yīng)當通過聯(lián)合培訓(xùn)、案例研討、互派干部參與專項工作等方式協(xié)商開展人員交流，共同提高綜合監(jiān)督能力和專業(yè)水平，為常態(tài)化協(xié)作提供必要支持。明確三方可以通過督促落實整改、商請研判監(jiān)督重點、專項溝通聯(lián)系等方式，開展日常監(jiān)督協(xié)作。

　　在建立信息溝通機制方面，《機制》從紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨委、政府督查部門職能職責(zé)出發(fā)，明確了信息溝通的內(nèi)容和處置。規(guī)定黨委、政府督查部門可以將年度“為民辦實事”實施方案、督查報告或結(jié)論、調(diào)研報告、重要決策落實情況報告等督查典型材料移送同級紀檢監(jiān)察機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)收到后應(yīng)當進行分析梳理，并視情況將督查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議納入日常監(jiān)督中。紀檢監(jiān)察機關(guān)可以將被督查地區(qū)（部門、單位）政治生態(tài)狀況、日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普遍性風(fēng)險、信訪舉報情況、案件查辦反映的系統(tǒng)性問題等有參考價值的相關(guān)情況向督查部門提供，為精準有效開展督查打?qū)嵒A(chǔ)。

　　在建立線索移送機制方面，《機制》明確了紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨委、政府督查部門雙向移送問題線索的情形、程序以及處置。情形方面，明確督查部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和個人對決策執(zhí)行不力、工作落實不到位，不按要求報告貫徹落實情況，不認真糾正整改存在的問題，以及提供虛假資料、刻意隱瞞真實情況等妨礙干擾督查檢查工作正常開展等涉嫌違紀、職務(wù)違法或職務(wù)犯罪問題線索，應(yīng)當移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。程序方面，明確督查部門應(yīng)當參照《行政機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索規(guī)定》向同級紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索，并對移送形式、時限、內(nèi)容等作出規(guī)定。處置方面，明確紀檢監(jiān)察機關(guān)對督查部門移送的上級領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的等4類問題線索，應(yīng)當優(yōu)先重點辦理。

　　在建立聯(lián)合監(jiān)督機制方面，《機制》對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨委、政府督查部門開展聯(lián)合監(jiān)督作出明確規(guī)定。監(jiān)督事項方面，緊緊圍繞黨中央決策部署落實情況和整治群眾身邊不正之風(fēng)及腐敗問題，確定了黨的理論和路線方針政策及黨中央重大決策落實情況等8類監(jiān)督事項。監(jiān)督方式方面，結(jié)合上位法規(guī)和工作實踐，確定了要求督查對象自查、說明情況或聽取其匯報等6類監(jiān)督方式。監(jiān)督程序方面，明確聯(lián)合監(jiān)督可以兩兩開展，也可以三方共同開展，由牽頭方先行函商，按程序報批同意后開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，也可以按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見直接開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。

　?。ǜ拭C省紀委監(jiān)委法規(guī)室）